Bloque 1 · Tema 9
Instrumentos de acceso electrónico
Sedes electrónicas, canales, identificación y autenticación
Infraestructuras y servicios comunes
Introducción
Los instrumentos de acceso electrónico permiten a la ciudadanía relacionarse con las Administraciones Públicas de forma segura, accesible y eficaz.
Este tema es habitual en el examen TAI, especialmente en preguntas sobre:
- Conceptos básicos de Administración electrónica.
- Diferencias entre identificación y autenticación.
- Función de las sedes electrónicas.
- Servicios comunes de la Administración electrónica.
1. Instrumentos de acceso electrónico
1.1. Concepto
Los instrumentos de acceso electrónico son los medios y herramientas que permiten:
- El acceso a los servicios públicos electrónicos.
- La interacción segura con las Administraciones Públicas.
Incluyen:
- Sedes electrónicas.
- Canales de acceso.
- Sistemas de identificación y autenticación.
- Infraestructuras y servicios comunes.
Mini-resumen apartado 1
- Permiten el acceso electrónico a los servicios públicos.
- Garantizan seguridad, accesibilidad y eficacia.
2. Sedes electrónicas
2.1. Concepto
La sede electrónica es la dirección electrónica disponible para los ciudadanos a través de redes de telecomunicaciones, cuya titularidad, gestión y administración corresponde a una Administración Pública.
Constituye la “oficina virtual” oficial de un organismo, desde la que se realizan actuaciones con efectos jurídicos.
No es una simple página web informativa.
2.2. Características y garantías
La sede electrónica debe garantizar:
- La identificación del titular de la sede.
- La integridad de la información publicada.
- La veracidad y actualización de los contenidos.
- La disponibilidad permanente.
- La accesibilidad y la seguridad.
La Administración titular es responsable de toda la información y servicios ofrecidos en la sede.
2.3. Elementos obligatorios de la sede electrónica
Toda sede electrónica debe incluir, al menos:
- Identificación de la sede y de su titular.
- Sistemas de identificación y firma electrónica.
- Relación de servicios y procedimientos disponibles.
- Fecha y hora oficial, a efectos de cómputo de plazos.
- Acceso al registro electrónico.
- En su caso, enlace al tablón de anuncios o edictos.
2.4. Diferencia entre sede electrónica y portal de Internet
Distinción típica de examen:
-
Portal de Internet:
- Finalidad informativa.
- Contiene noticias, organigramas o guías.
- No requiere certificados ni genera efectos jurídicos.
-
Sede electrónica:
- Finalidad transaccional.
- Permite realizar trámites administrativos.
- Genera efectos jurídicos plenos.
2.5. Punto de Acceso General (PAG)
El Punto de Acceso General de la Administración General del Estado actúa como puerta de entrada común a las sedes electrónicas de los distintos organismos.
Facilita:
- La localización de servicios.
- El acceso unificado a las sedes electrónicas.
Mini-resumen apartado 2
- La sede electrónica es el punto de acceso oficial.
- Garantiza identidad, integridad y seguridad.
- Es distinta del portal web informativo.
- El PAG centraliza el acceso a las sedes.
3. Canales de acceso
3.1. Tipos de canales
Las Administraciones Públicas pueden ofrecer:
- Canal presencial.
- Canal telefónico.
- Canal electrónico.
Los canales deben ser:
- Accesibles.
- Interoperables.
- Seguros.
Mini-resumen apartado 3
- Existen varios canales de acceso.
- El canal electrónico es esencial en la Administración actual.
4. Identificación y autenticación
4.1. Identificación electrónica
La identificación electrónica permite conocer:
- Quién es la persona que accede al servicio.
Sistemas admitidos:
- Certificados electrónicos.
- DNI electrónico.
- Sistemas de claves concertadas (Cl@ve).
- Otros sistemas admitidos por las Administraciones Públicas.
4.2. Autenticación electrónica
La autenticación electrónica permite:
- Verificar la identidad declarada por el usuario.
- Confirmar que la persona es quien dice ser.
Identificación y autenticación son conceptos relacionados, pero no idénticos.
Mini-resumen apartado 4
- Identificación: quién es el usuario.
- Autenticación: verificación de esa identidad.
- Se utilizan distintos sistemas electrónicos.
5. Infraestructuras y servicios comunes
5.1. Concepto
Las infraestructuras y servicios comunes son plataformas compartidas que:
- Facilitan la prestación de servicios electrónicos.
- Evitan duplicidades entre Administraciones.
- Garantizan interoperabilidad y seguridad.
5.2. Principales servicios comunes
Entre los más relevantes (muy preguntados en examen):
- Cl@ve: sistema común de identificación y firma electrónica.
- @firma: validación de certificados y firmas electrónicas.
- SIR: Sistema de Interconexión de Registros.
- DIR3: directorio común de unidades orgánicas, oficinas y unidades.
- Plataforma de Intermediación de Datos: consulta de datos entre Administraciones sin pedirlos al ciudadano.
- Notifica / DEHú: servicio común de notificaciones electrónicas.
- FACe / FACeB2B: punto general de entrada de facturas electrónicas.
- GEISER / ORVE: gestión y digitalización del registro.
- SOROLLA2: sistema común de gestión económico-presupuestaria y gastos.
- NÓMINAe: solución común para la gestión de la nómina de los empleados públicos.
Herramientas de ciberseguridad del CCN-CERT (trampa habitual de examen)
- GLORIA: herramienta SIEM del CCN para la gestión de eventos e información de seguridad.
- CLARA: herramienta de clasificación y análisis de información (no es un sistema de trazabilidad del dato).
- ELENA: plataforma de formación y concienciación en ciberseguridad.
- MONICA: herramienta de monitorización, no es el SIEM oficial del CCN.
⚠️ Trampas típicas de examen:
- NÓMINAe → nóminas de personal.
- SOROLLA2 → presupuestos y gastos (no nóminas).
- Gestión de eventos de seguridad / SIEM → GLORIA.
Mini-resumen apartado 5
- Servicios compartidos por las Administraciones.
- Facilitan interoperabilidad y eficiencia.
- Incluyen aplicaciones transversales como NÓMINAe y SOROLLA2.
- Muy habituales en preguntas tipo test.
Mini-resumen final del tema
- Los instrumentos de acceso permiten la relación electrónica.
- La sede electrónica es el acceso oficial con efectos jurídicos.
- El portal es solo informativo.
- Identificación y autenticación no son lo mismo.
- Existen infraestructuras y servicios comunes de la AGE.
- NÓMINAe gestiona nóminas; SOROLLA2 gestiona presupuestos.
- Tema muy frecuente por conceptos y ejemplos prácticos.